同志們：

       現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨陜西省第十二屆委員會向大會作報告。
　    中國共產(chǎn)黨陜西省第十三次代表大會，是在全面建成小康社會進入決勝階段、陜西改革開放和現(xiàn)代化建設進入新時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，全力打好脫貧攻堅戰(zhàn)，同步夠格全面建成小康社會，不斷加快富民強省步伐，奮力譜寫陜西追趕超越的新篇章！
　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，團結(jié)帶領全黨全軍全國各族人民，開啟了中國特色社會主義事業(yè)新的偉大征程，開創(chuàng)了中華民族繁榮昌盛新的偉大時代。陜西發(fā)展的基礎和環(huán)境也發(fā)生了巨大的、全面的、深刻的變化，面臨的良好機遇前所未有，人民的美好期待更加迫切，解決全省發(fā)展深層次矛盾和問題的條件更加優(yōu)越。加快追趕超越是三秦大地最響亮激越的旋律，實現(xiàn)全面小康是全省人民的根本利益所在。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，不忘初心、繼續(xù)前進，低調(diào)務實不張揚、擼起袖子加油干，努力作出無愧于歷史、無愧于人民、無愧于時代的光榮業(yè)績。
　　一、過去五年工作的基本總結(jié)
　　省第十二次黨代會以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委團結(jié)帶領各級黨組織和廣大干部群眾，全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是來陜視察重要講話精神，緊緊抓住新一輪西部大開發(fā)、“一帶一路”建設等歷史機遇，主動適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對前進道路上的各種風險挑戰(zhàn)，開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，勝利完成了省第十二次黨代會確定的主要目標任務，經(jīng)濟強、科教強、文化強、百姓富、生態(tài)美目標加速實現(xiàn)，富裕和諧美麗陜西建設全面推進，為全省今后更好發(fā)展打下了堅實基礎。
　　——綜合實力顯著提升。全省生產(chǎn)總值達到1.92萬億元、年均增長9.8%。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐穩(wěn)健，能源化工、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加快邁向高端化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達到10.7%，服務業(yè)占比提高7.4個百分點。糧食總產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”，蘋果種植面積和產(chǎn)量保持全國第一。三大區(qū)域競相發(fā)展，全省城鎮(zhèn)化率提高8個百分點。
　　——全面改革深入推進。改革“四梁八柱”基本確立，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進展順利。政府職能加快轉(zhuǎn)變，非行政許可審批全面取消，司法、國資國企改革不斷深化，商事、社保、醫(yī)藥衛(wèi)生等領域改革走在全國前列。延長石油、陜煤化集團進入世界500強，混合所有制經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展，非公經(jīng)濟占比提高到53.8%。
　　——民主法治不斷加強。人大地方國家權(quán)力機關作用充分發(fā)揮，設區(qū)市地方立法工作實現(xiàn)全覆蓋。協(xié)商民主廣泛多層制度化推進，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷壯大。群團工作進一步加強。雙擁傳統(tǒng)進一步弘揚，黨委議軍制度不斷完善，軍政軍民團結(jié)局面更加鞏固。法治陜西建設深入推進，公眾安全感和社會治安滿意率連年提升，社會大局和諧穩(wěn)定。
　　——文化建設成果豐碩。社會主義核心價值觀深入人心，“厚德陜西”實踐活動扎實開展。絲綢之路跨國聯(lián)合申遺成功，“一帶一路”系列節(jié)會影響力不斷擴大，第11屆中國藝術(shù)節(jié)成功舉辦，講好陜西故事成為共識并取得顯著成效，一批文藝精品產(chǎn)生重大影響。文化惠民工程深入實施，文化產(chǎn)業(yè)增加值保持兩位數(shù)增長。
　　——人民福祉明顯增進。堅持“兩個80%”不動搖，民生領域財政投入累計達到16031億元，城鄉(xiāng)居民收入達到28440元和9396元，分別增加10195元和4368元。就業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提高，新增就業(yè)崗位218萬個，在全省實施13年免學費教育，公共衛(wèi)生服務體系更加健全，城鄉(xiāng)低保標準大幅提高。565萬貧困群眾實現(xiàn)脫貧。
　　——生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。柔性治水有序?qū)嵤娱L制全面推行，引漢濟渭等重大水利工程加快建設，河流綜合整治成效明顯，國家濕地公園數(shù)量位居全國前列，昆明池、渼陂湖、鹵陽湖恢復建設和生態(tài)恢復“八水繞長安”初見成效。綠色版圖不斷擴大，森林覆蓋率達到43%?！拌F腕治霾?保衛(wèi)藍天”行動強力推進，節(jié)能減排和環(huán)境綜合治理取得積極進展，主要污染物總量減排完成國家任務。
　　——管黨治黨扎實有效。深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育扎實開展。市縣鄉(xiāng)村換屆順利完成，選派“第一書記”、黨代表工作室、基層黨建提升等成為陜西黨建品牌。人才發(fā)展體制機制不斷完善。中央八項規(guī)定精神有效落實，管黨治黨壓力逐級傳遞，派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督實現(xiàn)全覆蓋，反腐敗斗爭力度持續(xù)加大，黨風政風民風煥然一新。
　　回首過去五年，特別令人難忘的是，習近平總書記2015年兩次來陜視察，親切的關懷、殷殷的囑托，給全省人民帶來了巨大的鼓舞、激勵和鞭策。特別令人振奮的是，我們辦成了一批打基礎、利長遠、惠民生的大事實事，經(jīng)濟總量由全國第17位提升至第15位，人均生產(chǎn)總值達到中等收入國家水平。特別令人欣慰的是，城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增加，城鎮(zhèn)保障性安居工程使454萬群眾住進新居，扶貧避災生態(tài)移民搬遷讓148萬群眾過上了安居樂業(yè)的新生活。特別令人自豪的是，高速公路通車里程超過5000公里，交通瓶頸制約正逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的新優(yōu)勢；水的靈氣正在全省聚流涌動，渭河變清了，濕地湖泊增多了，三秦大地更綠了，自然環(huán)境更美了。特別令人高興的是，科技創(chuàng)新繼續(xù)保持全國領先，科技潛能加速釋放，專利獲批量大幅增加，技術(shù)合同交易額突破800億元，陜西經(jīng)濟騰飛的動力更加強勁。特別令人驕傲的是，我省在國家外交格局中的地位顯著提升，元首家鄉(xiāng)外交備受矚目，古老的陜西吸引了更多世界目光。特別令人鼓舞的是，陜西自貿(mào)試驗區(qū)、西咸新區(qū)、“米”字型高鐵規(guī)劃等先后獲批，“三項機制”效能加速釋放，黨員干部干事創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲。
　　回首過去五年，奮斗的歷程使人難忘。全省發(fā)展的重大成就，是在世界經(jīng)濟持續(xù)低迷、國際能源價格低位徘徊的大背景下取得的，是在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大、我省經(jīng)濟加快轉(zhuǎn)型升級的大形勢下取得的。成績來之不易，值得倍加珍惜。這是以習近平同志為核心的黨中央正確領導、親切關懷的結(jié)果，是歷屆省委繼往開來、接續(xù)奮斗的結(jié)果，是廣大干部群眾攻堅克難、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表中共陜西省第十二屆委員會，向全省共產(chǎn)黨員和干部群眾，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐陜?nèi)嗣窠夥跑娭笐?zhàn)員和武警部隊官兵，向長期關心支持陜西改革開放和現(xiàn)代化建設的海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意！
　　回首過去五年，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。我們深深感到：干好陜西的事，必須弘揚延安精神，始終堅定正確的政治方向，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，堅決貫徹中央各項決策部署，講政治、顧大局，時時處處保持高度一致、向中央看齊。這是最重要的政治紀律和政治規(guī)矩，任何時候都不能有絲毫偏離。必須立足欠發(fā)達的基本省情，把全省人民的福祉時刻放在心頭，把發(fā)展作為解決所有問題的根本措施牢牢抓住不放，做到發(fā)展與民生相互促進、相得益彰，不斷筑牢富民強省的物質(zhì)基礎，讓三秦群眾在不知不覺中感到生活有變化。這是我們認識、分析和解決問題的出發(fā)點，任何時候都不能忘記。必須把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念貫徹到工作的方方面面，系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，尤其要堅守穩(wěn)定底線、安全底線、生態(tài)底線、廉政底線，著力破解發(fā)展的瓶頸制約和群眾關心的突出問題，帶動各項事業(yè)加快發(fā)展。這是我們有效推動工作必須堅持的理念和方法，任何時候都不能忽視。必須扭住全面從嚴治黨不放松，在從嚴管理中強化教育、選用干部、改進作風、嚴懲腐敗、優(yōu)化機制，全面提升全省各級黨組織和黨員的先進性純潔性，營造良好政治生態(tài)，保障改革發(fā)展穩(wěn)定。這是我們實現(xiàn)目標的重要法寶，任何時候都不能削弱。
　　回首過去五年，存在的問題更需直面。城鄉(xiāng)居民收入偏低，貧困人口依然較多，資源環(huán)境約束加劇，全面建成小康社會任務艱巨；經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出，市場環(huán)境不優(yōu)，體制機制