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集團公司提質(zhì)增效實施方案
時間:2016-04-16 00:00:00 瀏覽:13018
      2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是集團貫徹國有企業(yè)改革精神、邁出改革步伐的關鍵之年。為深入貫徹落實有關精神,進一步做好集團深化改革和提質(zhì)增效工作,制定了集團公司提質(zhì)增效工作實施方案。
      一、總體要求
      認真貫徹黨中央、國務院、省委省政府、省國資委決策部署,積極攻堅克難,努力穩(wěn)增長,在困難面前勇于擔當,主動作為,牢固樹立新發(fā)展理念,切實增強責任感和緊迫感,圍繞提質(zhì)增效升級,努力向技術(shù)創(chuàng)新要效益,向深化改革要效益,向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益,向管理改善要效益,完善體制機制,營造良好環(huán)境,使國有企業(yè)真正成為有活力、有較強競爭力和抗風險能力的市場主體,努力推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
      二、做好提質(zhì)增效工作安排部署
      按照總體部署和要求,認真組織學習國務院、省政府、省國資委提質(zhì)增效文件和通知要求為重點,各單位要高度重視該項工作的積極推進,及時召開提質(zhì)增效專題會議,認真討論研究具體實施措施方案,按照時間、任務、節(jié)點要求,由專人負責統(tǒng)一協(xié)調(diào),部門具體分工,將工作安排落到實處。根據(jù)經(jīng)營現(xiàn)狀,認真制定有效的提質(zhì)增效工作實施方案和措。
      各級領導要高度重視周密安排,狠抓工作落實,人人參與,全面推進提質(zhì)增效宣貫工作,爭取在4月20日前將提質(zhì)增效宣貫工作,在集團公司范圍內(nèi)全面展開,集團公司提質(zhì)增效領導小組安排專人負責推進工作檢查,根據(jù)時間節(jié)點要求,對提質(zhì)增效活動情況進行階段性檢查,對執(zhí)行不力或不能按時完成任務的,要追究相關人員責任,提質(zhì)增效領導小組辦公室要加強工作督查考核力度,及時對提質(zhì)增效措施方案執(zhí)行情況進行督查,促進工作落實,把提質(zhì)增效納入集團公司長期工作重點,確保全年各項經(jīng)營目標的實現(xiàn)。
      三、具體措施
      1、共性措施
      1.1、為提高企業(yè)內(nèi)部控制管理水平,形成常態(tài)的規(guī)范化管理,提高風險防范能力,保證企業(yè)協(xié)調(diào)、持續(xù)、快速發(fā)展,進一步規(guī)范集團公司和下屬各法人企業(yè)內(nèi)部各個管理層次相關業(yè)務流程,分解和落實責任,控制企業(yè)風險,大力開展《內(nèi)控手冊》的培訓,作為建立、執(zhí)行、評價及驗證內(nèi)部控制的依據(jù)。
      1.2、進一步完善和細化評價體系和考核辦法,以便形成正確的決策和引導集團公司及下屬企業(yè),逐步形成有自身特色的運營和管理模式。
      1.3、扎實推進國企改革各項任務,積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。增強企業(yè)經(jīng)濟活力、控制力、影響力,實現(xiàn)國有資本與民營資本優(yōu)勢互補,更好適應現(xiàn)代市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。
      1.4、按照中央八項規(guī)定要求,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,杜絕鋪張浪費,減少會議、接待等行政開支。適時推進公車使用改革。
      1.5、進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對工藝技術(shù)落后、產(chǎn)品質(zhì)量差、經(jīng)營不善而長期虧損的企業(yè),按照國家政策要求實行關、停、并、轉(zhuǎn),同時解決好職工安置問題。同時利用創(chuàng)新思維對現(xiàn)有的業(yè)務利用先進的技術(shù)手段和新的商業(yè)模式等提高企業(yè)管理運行效率。
      1.6、加強與省市國企以及中央國企之間的橫向、縱向聯(lián)合,推進產(chǎn)品互采、抱團取暖、資源整合、戰(zhàn)略聯(lián)盟、聯(lián)合艦隊等方式的合作共贏。
      1.7、進一步增強法制思維,強化法治方式,依法治企,依法辦事,有效防范經(jīng)濟糾紛和經(jīng)營風險。加強法律糾紛案件管理,明確責任主體,嚴格責任追究,為集團公司健康發(fā)展提供有力的法律保障。
      1.8、加強安全生產(chǎn)制度管理。進一步完善安全生產(chǎn)責任制落實,做好安全生產(chǎn)工作的過程控制、檢查、考核,為各項經(jīng)營工作的順利開展,全年各項經(jīng)營指標完成提供可靠保障。
      2、國內(nèi)建設工程板塊
      2.1、加大經(jīng)營力度,提高合同簽約額。充分發(fā)揮集團公司經(jīng)營管理部、各基層建設單位各自不同的作用,分頭出擊,形成合力,全員經(jīng)營,廣攬項目,承接更多優(yōu)質(zhì)工程,儲備任務量。
      2.2、發(fā)展壯大企業(yè)自營項目市場占有率,進一步加大自營建設項目的承攬比重。對工程信息認真篩選,慎重選擇條件好、風險小的項目,提高項目含金量和利潤收益。
      2.3、進一步完善建設工程項目的管理及考核辦法。加強對合同、資金、財務、采購、設備租賃、工程分包的管理,確保項目的良性運行。
      2.4、健全機構(gòu)設置和人員配置。加強對工程項目的質(zhì)量、進度、安全常態(tài)化管理,提高管理質(zhì)量,對自營項目施工中的形象進度、技術(shù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工情況進行全面檢查和考核,減少因工程質(zhì)量缺陷造成的返工和工期延誤帶來的經(jīng)濟損失,降低經(jīng)營風險。
      2.5、投資裝備一批可多次周轉(zhuǎn)使用的通用設備,提供自營項目長期使用。達到降低采購和租賃成本目的。同時滿足建設工程現(xiàn)場標準化管理統(tǒng)一要求。
      2.6、加強人員崗位技能培訓。特別是機關管理人員的能力和素質(zhì)培訓,滿足崗位管理要求,提高對一線服務和監(jiān)管質(zhì)量水平。
      2.7、加強法務部門制度化管理。降低法律風險,加大對問題項目的債務清理和結(jié)算工作,及時收回資金,降低投資成本,提高資金使用率。
      2.8、建立集團公司和各工程(分)公司兩級集中采購管理體系。實行自營項目大宗材料集中采購和工程分包招投標管理制度。降低生產(chǎn)經(jīng)營成本。
      2.9、抓好集團公司內(nèi)部挖潛增效工作。積極推進漢中建筑總公司本部棚戶區(qū)改造項目,爭取深圳長安酒店城市更新改造項目落地,完成吉爾吉斯中陜國際大酒店項目相關審批手續(xù)。以求帶動集團公司在貿(mào)易、工程承包、礦產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)、旅游接待多產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需要。
      3、國內(nèi)外勞務板塊
      3.1、國內(nèi)勞務派遣,要大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)型升級。充分應對《勞務派遣暫行規(guī)定》實施后帶來的消極影響,積極與服務單位溝通,著力開拓新市場,發(fā)展新業(yè)務,探索新機制、研發(fā)新技術(shù),提升勞務合作層次,改進和完善組織架構(gòu)、運營體系、業(yè)務流程和服務標準,著力打造品牌形象。
      3.2、加快經(jīng)營戰(zhàn)略布點和上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合,逐步實現(xiàn)業(yè)務轉(zhuǎn)型,推廣已經(jīng)成熟的項目外包、代理代辦等業(yè)務,由勞務派遣向勞務外包轉(zhuǎn)型。
      3.3、積極拓展培訓、代理、組織管理、薪酬設計、發(fā)展咨詢等服務項目,加快形成多元化人力資源開發(fā)服務體系。
      3.4、規(guī)范國外勞務管理,提升派遣人員質(zhì)量,開拓整建制輸出市場和資源,繼續(xù)盤活存量引進增量,尋求整合其他地域人力資源服務企業(yè),繼續(xù)鞏固新加坡、日本、尼日利亞等傳統(tǒng)勞務市場,積

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